Hiện nay, nước ta đang có khoảng 3,55 triệu người đang hưởng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng (theo báo cáo của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam).
Bộ Nội vụ đang tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định về điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp hằng tháng. Dự kiến Nghị định này được áp dụng từ ngày 1/7/2026.
Theo dự thảo mới được xây dựng, nhiều nhóm đối tượng sẽ được hưởng lợi.
Hiện nay, quy định về chế độ đối với người lao động không đủ điều kiện hưởng lương hưu và chưa đủ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được đề cập tại Điều 23 Luật BHXH năm 2024. Theo đó, người đủ tuổi nghỉ hưu có thời gian đóng bảo hiểm xã hội nhưng không đủ điều kiện hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật và chưa đủ điều kiện hưởng trợ cấp hưu trí xã hội, nếu không hưởng bảo hiểm xã hội một lần và không bảo lưu mà có yêu cầu thì được hưởng trợ cấp hằng tháng từ chính khoản đóng của mình. Căn cứ vào thời gian đóng, căn cứ đóng bảo hiểm xã hội của người lao động để xác định thời gian hưởng, mức hưởng trợ cấp hàng tháng.
Người được hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phải có đủ các điều kiện sau đây: Từ đủ 75 tuổi trở lên; Không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, trừ trường hợp khác theo quy định của Chính phủ; Có văn bản đề nghị hưởng trợ cấp hưu trí xã hội. Đây là quy định tại Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024.
Dự thảo nghị định đề xuất 10 nhóm đối tượng được điều chính lương hưu, trợ cấp, trong đó có nhóm đối tượng mới là người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại Điều 23 của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024.
Các nhóm được điều chỉnh tăng lương hưu, trợ cấp 8% từ ngày 1-7-2026 theo đề xuất của Bộ Nội vụ gồm:
- Cán bộ, công chức, công nhân, viên chức và người lao động (kể cả người có thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, người nghỉ hưu từ quỹ bảo hiểm xã hội nông dân Nghệ An chuyển sang theo Quyết định số 41/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển bảo hiểm xã hội của nông dân Nghệ An sang bảo hiểm xã hội tự nguyện); quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu đang hưởng lương hưu hằng tháng.
- Cán bộ xã, phường, thị trấn quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP, Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, Nghị định số 09/1998/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/CP.
- Cán bộ xã, phường, thị trấn đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 130-CP và Quyết định số 111-HĐBT.
- Người đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hằng tháng theo quy định của pháp luật; người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 91/2000/QĐ-TTg, Quyết định số 613/QĐ-TTg; công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 206-CP.
- Người đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hàng tháng.
- Người đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo quy định tại Điều 23 của Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15.
- Người đang hưởng trợ cấp tuất hằng tháng trước ngày 1/1/1995.
- Quân nhân đang hưởng chế độ trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg (được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 38/2010/QĐ-TTg).
- Công an nhân dân đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ đối với cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân tham gia kháng chiến chống Mỹ có dưới 20 năm công tác trong Công an nhân dân đã thôi việc, xuất ngũ về địa phương.
- Quân nhân, công an nhân dân, người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân, công an nhân dân đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg (được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 22/2025/QĐ-TTg).
Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất sau khi điều chỉnh 8% mà người đang hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng theo quy định có mức hưởng thấp hơn 3,8 triệu đồng/tháng thì được điều chỉnh tăng thêm như sau:
- Với những người có mức hưởng bằng hoặc thấp hơn 3,5 triệu đồng/người/tháng: Tăng thêm 300.000 đồng/người/tháng đối.
- Với những người có mức hưởng cao hơn 3,5 triệu đồng/người/tháng nhưng thấp hơn 3,8 triệu đồng/người/tháng: Tăng lên bằng 3,8 triệu đồng/người/tháng.
Như vậy, người hưởng lương hưu ở mức thấp có thể được điều chỉnh tăng thu nhập tới 2 lần liên tiếp. Điều này hướng tới việc cải thiện đời sống và thu hẹp khoảng cách chênh lệch giữa các thế hệ nghỉ hưu.
